深圳市双软企业认定政策 软件产品与软件企业评估指南

为促进深圳市软件和信息技术服务业高质量发展，鼓励技术创新和产业升级，深圳市制定了“双软企业”（软件产品、软件企业）认定政策。该政策旨在通过科学、规范的评估，对符合条件的软件产品和软件企业进行认定，并提供相应政策支持。以下是对评估指南的详细解读。

一、政策背景与目标

“双软企业”认定源自国家《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号），深圳市结合本地产业特色，制定了具体实施细则。其核心目标是：

- 提升软件企业核心竞争力，培育优质市场主体；
- 促进软件产品研发与产业化，推动技术创新；
- 优化产业环境，吸引人才和资本聚集。
通过认定，企业可享受税收优惠（如增值税即征即退、所得税减免）、资金补贴、项目优先支持等福利。

二、评估对象与基本条件

1. 软件产品评估

• 定义：指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件，包括本地化改造产品。
• 基本条件：
• 拥有自主知识产权，如软件著作权或专利；

• 具备软件检测机构出具的检测证明材料；

• 产品已实现销售或提供服务，具有明确的市场应用。

2. 软件企业评估

• 定义：指以软件研发、销售及相关技术服务为主营业务的企业。
• 基本条件：
• 在深圳市依法注册，具有独立法人资格；

• 年度软件业务收入占企业总收入比例不低于50%，其中自主研发软件收入占比不低于40%；

• 拥有核心关键技术，研发人员占比不低于20%；

• 具有规范的研发管理体系和质量保障能力。

三、评估流程与材料要求

评估工作由深圳市软件行业协会等授权机构组织实施，流程包括：

1. 企业申报：在线提交申请材料，包括营业执照、财务报表、软件著作权证书、检测报告、研发人员名单等。
2. 形式审查：检查材料完整性，符合条件者进入下一环节。
3. 专家评审：组织技术、财务等领域专家进行综合评审，必要时进行现场核查。
4. 公示与认定：评审结果公示无异议后，颁发《软件产品评估证书》或《软件企业评估证书》，有效期通常为一年，需定期复核。

四、评估重点与常见问题

- 知识产权：强调自主创新，需提供有效的软件著作权登记证书。
- 财务真实性：软件收入需经审计，确保数据准确。
- 研发持续性：企业需证明长期研发投入，而非临时性项目。
常见问题包括材料不全、收入占比不达标、知识产权归属不清等，建议企业提前自查并咨询专业机构。

五、政策支持与后续管理

通过认定的“双软企业”可享受：

- 税收优惠：软件产品增值税实际税负超3%部分即征即退；软件企业所得税“两免三减半”（首次获利年度起）。
- 资金扶持：优先获得政府科技计划项目、创新补贴等。
- 市场推广：纳入深圳市软件产业重点推荐目录，提升品牌影响力。
企业需按时提交年度报告，接受动态监管，若条件不符可能被撤销资格。

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深圳市“双软企业”认定政策是推动软件产业发展的重要抓手。企业应深入理解评估标准，强化研发与合规管理，以充分享受政策红利，实现可持续发展。随着产业升级，政策细节可能调整，建议关注深圳市工业和信息化局等官方渠道的最新动态。